“王上,臣的三权分立。其实就权力相互制衡。我们要控制那些新占领的地方,就必须采取一些新的措施。”尚文解释到。尚文和秦王刚走出嬴玉的院子。君臣之间就展开了激烈的问答。
“嗯。”秦王依然没有被说动。每次遇到一些新的政策措施。尚文都要经历一番关卡。而不是大胆的放手去做。特别是遇到权力这个核心问题的时候。秦王总是很敏感。
“我们的交通通信时间还没有办法缩短一天之内。而且即便是这样。军队的调动时间也非常的麻烦。还有官员抽调治理。等等,这一切都需要我们去筹集。而这一切我们要短时间做完是不可能的。也无法办到。”尚文说到。
“为何”秦王问到。
“我们的财政的情况不允许这么做。我们虽然发行了两年的战争债券。但是。如果这些人不能见到战争福利。或者是战争带来的好处。那么我们政府的信誉就会全面下降。民众对政府会失望。而在地方事物上。如果我们执意控制的话。达到控制新土地的效果。或者是移民等问题。将无法执行下去。我们必须做出一些调整。特别是地方权力的调整。”尚文说到。
秦王摇摇头。显然还不明白其中的道理。这也难怪。权力集中是秦王的惯性思维。而尚文做的正好相反。是权力分散制衡。两人的思维存在很大的区别。这就需要尚文抓住两者之间唯一能够联系的地方。新领土的控制上。
“可以这么说。新占领的土地问题。只能采取这一种办法。只有这一种办法才能有效的,短时间控制这些新地方。”
“王上,这些新地方,原来都是游牧民族的生活的聚集地。这是他们生存的根本。现在我大秦出兵驱赶了他们。但他们能如此看着这块地方被我大秦占领了吗,不可能,这块地方现在就是一块真空地带。”尚文解释说到。
“真空”秦王不解的问到。
“就是什么也没有的地方。这些新占领的地方原来的人被我们赶走。而我们的人又未进入。这个地方就成了无人地带。而其他少数民族肯定不会看着一块很大的土地闲置,他们就会进入。他们就会在我们打下的地方生存下去。对我们外围的安全造成很大的威胁。”尚文说到。
“寡人绝不允许。这些狗抢夺我大秦的土地。”秦王顿时被激怒了。因为之前已经发生了一次同类事件。
“是啊,之前的月氏不就是这样吗他们就是利用了我大秦没有及时移民这一空隙。这才大规模的入侵。既然有月氏。难保还有其他少数部落不这么想。打散的匈奴,胡人。月氏。都有可能。甚至还有一些不知名的部落。如果这样的话。我大秦的战就打不完了。债券只能发行几次。如果不能及时兑现。那么我大秦的财政情况就会全面崩溃。”尚文说到。
秦王这个时候紧皱眉头。
“请先生指教。”秦王恭敬的行一礼说到。
“臣不敢。臣只是疏导一番。王上。这世间,并不仅仅是一道政令就可以解决所有问题。其中隐藏在背后的是一个利字。我大秦之所以能够强盛。就是当年商君将此利提了出来。而我大秦重视。而关东则不屑于此。实际他们也是靠利治国。这移民也是如此。重在一个利。而利的表现形式多样而已。”尚文说到。
秦王点头示意。表示赞同。
“那为何新地要用这样的方法不可那”秦王问到。
“王上,这些地方并非传统的农业地带。这些地带很少有能够种植的地方。大多是游牧的形式。这样的形式注定需要一个非常宽阔的空间。这个巨大的空间控制起来非常的不容易。不像我们内地。土地的产值很高。也很稳定。而游牧必须四处游荡。一旦发生什么事情。恐怕来不及调动人马。事情已经发生。即便是驻军也恐怕难以控制。”尚文诉说到。
“为了控制这些地方很方便调动军马。势必要将权力集中一手。这一州之大。军马之盛。本身对我大秦就是一件来自内部的巨大威胁。一旦某些居心叵测之人得权。这政权,军权都有。这就成了外患。外患一成。我国危矣。那些新地也不能长期占有。这一来。民遭殃。我大秦也遭殃。”尚文说到。
秦王被触动了。秦王也觉得头疼的很。这个问题如何解决秦王想想尚文说的三权分立。
“臣这三权分立正好相互制衡。民选举议员。成立议会。指定共同的法则。这法则人人遵守。法制约束力强。而政权来源于议会的选举了。选举州长也有时间限制。这样。议会就对政权有了制约。有了监督。州长虽有大权。却不可随意施政。如有差错便可被议会弹劾下台。而他的时间限制。控制其时间不能长久。长久必能培植其党羽。同时。为了防止其州长利用司法手段打击议会。司法必须独立出来。不听命于任何人。州长有错追究州长的责任。议员有错。追究议员的责任。两下谁也不偏袒。三方也能为此权力制衡的局面。这样。立法者不能出台打击州长势力的法律文件。而州长无法借助手中权力随意不受限制的施政。而司法这公平的维护这个体系。乃至整个社会的公平和稳定。”尚文说到。
秦王点头认可。
“内部权力制衡之后。这兵权的事情就好说了。民稳定。则民兵则稳。为了保护自己的家园。必然奋力抗击。为了不收侵害。有时还要主动出击。此举。我们应该大加鼓励。这样受到侵害的不是我们。而是少数民族。军区制度。也可以防止军权过度专一。王上。你是三军的最高长官。所有的军队必须听你指挥。你有权任命军区的长官人选。军区的长官有时间限制。部队采取轮换机制但要相对的控制时间。不宜太长。长容易生裙带关系。短,则相互约束力弱。战斗力则弱。”尚文说到。
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