因为尚文没有带钱。嬴玉也就没有再找尚文。出门不带钱。可真是有意思。
后来尚文亲自将支付了那笔饭钱。并且要回了那张欠条。此事很快就刊登上报。民众称赞此事。此事虽小。却能折射出尚文处理公私关系上态度。政府绝对不能滥用手中的职权。
报纸的报道,让很多政府官员开始自动的向尚文靠旗齐。秦国官员以后买东西,必须付钱。这也树立了一个新的榜样。但依靠榜样的作用还是有限的。还需要一些规章制度进行约束。
尚文回去之后,就开始拟定相关法案。并且解决在秦的六国民众的生活问题。特别是教育。关东平民暂居秦国法案出台。这部法案第一次,给这些六国平民颁发“绿卡”。只要他们在秦国合法纳税,就享有除选举权以外的所有权利。同时,他们的子女,也享有在秦国接受教育的权力。为此。尚文要再拨付一笔大约十万金的款子修建相关设施。与庞大的军费开支相比。教育费用连其一个零头都不够。尚文对此摇摇头。这实在是令人头疼。军费开支一直处于所有开支中的最大项。而且,其比例已经远远七成以上。必须想办法削减军费开支。这是尚文在财政问题上所必须要改善的。
与该法案一同颁布的还有秦国官员职权法案这个法案明确的规定了各个部门之间的权限。这个权限很笼统。除了司法部门和行政部门之间有明确的界限之外,所有的部门都有一定的重叠。特别是司法部门。从地方到中央都有一定的重叠。而且,在法案的开始总则一栏里,明确的规定了,第一个接受办理的单位必须负责到底。
权限的重叠是保障政府部门不要推卸责任。接到民众反映问题之后。必须全力解决。而且负责到底。否则就是失职。对于失职。政府将对其执行相关的法律程序。
法制,是保证秦国改革能够稳定有秩序的进行下去。这是秦国内部稳定所依靠的重要制度保障。
秦国的内部建设正在进行。秦国的第一块租界在燕国建立。燕国方面极力讨好秦国。对协议中秦国提到的租界。燕国也竭力去办。
租界一次性的建立了两块。一块在辽河的南岸。也就是燕国一面。另一块则在燕国暂时的国都,辽西。为了显示诚意。燕国方面很大方的在两块租界地方划出百里之地给秦国。
租界的文案在秦国帮助建立其训练军队的一个月正式发出。而尚文接到这个文案的时候。已经是十天之后。不过尚文批复需要一个时间过程。首先他要选取一名地方长官。但是他身边无人可派。于是,尚文开出空头文案。给予两个租界很大的自由权限。跟建立州政府一样。自由出入选举。政府只负责派兵驻守。
在这个问题处理上。尚文建议国尉府派出了两个连的海军陆战队进驻。因为兵力多了。恐怕引起燕国方面的不满。毕竟是在他国建立一个秦国自己的租界。在这个问题上如果处理不当的话。恐怕引起两国之间的不满情绪。同时,尚文还要求。驻军必须遵守严格遵守军纪。因为这毕竟是同一种族。租界的意义在于影响该国。使其产生对秦国的向心力。而不是离心力。尚文在这个问题上反复强调。
这个问题一解决。文案立即发出。地方长官的名字是空白的。就等着地方选举产生。
而事实上。租界已经实际的确立起来。在辽河的南岸。秦国的商人,和那些刚刚建立州的秦国新民。已经开始进入这个秦国的租界。这里是秦国通往燕国辽西,辽东的必经之路。大量的商机也就此产生。特别是秦国各式各样的商品。都是燕国非常急需的。
战争产生的大量战俘开始修建公路网络。他们把秦国阴山脚下的那条公路一直延伸到辽河租界这里。道路延伸的时候。大量的马车也随即跟来。他们车上载着有各式各样的物资。
他们从咸阳运来武器弹药,玻璃镜子。服装等等。一些机械设备也开始往这里运。因为一些商人要在这里设厂。这些物资很大一部分给燕国军队。其余的他们要在这里设立商业点。
最早到这里设置商业点的是。保安,贸易公司。特别是贸易公司。他们看准了燕国大量的木材。以及人参,皮革等物。这些东西都是重要的秦国生产原料。他们在这里设置商业点,开始就地收购。然后存储到一定的时候。再整体运走。
这些贸易公司,大部分都是大金额的交易。黄金携带异常的不方便。而且秦国国内已经颁布法律不允许流通金属货币。于是他们支付的时候。采用的是秦国的纸币。由于秦国是强国。燕国商人也只能接受。不过他们很快就乐意接受这种纸币。因为携带的确非常的方便。
而这个区域也渐渐的在实际上成为秦国的租界。因为一些不法燕民经常袭击秦国的商人。秦军为此派出一些骑兵来此巡逻。而且,这个地方。民众自己推举一位公众人物当本地区的代表。这已经初步的形成了租界的政府机构。只不过缺少秦国的正式文书。
这个实际建立起来的租界,已经在发挥其作用。在租界周边开始居住燕国平民。原因是,他们在秦国租界有很好的工作。而且赚钱很多。比如。卖报。他们一天能赚两个秦国半两。这两个秦国半两。能够买半个多月的粮食。这非常的划算。而且不仅能卖粮食。还能做一些小本生意。他们很多人先是在租界为秦国人打工。便打工,便学手艺。等学个差不多的时候。就出来做生意。在租界学到的手艺。非常的好活。比如,卖报纸。租界是五分钱。可是要是批发一大份报纸到各地去买。赚的比这个还多。因为报纸上的信息量很大。加上交通运输的问题。即便是过期报纸。依然很有用。
租界在一定程度上,已经开始影响燕国。
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